ОБРАЗОВАНИЕ СССР: ПРИЧИНЫ И
ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ СОЮЗА.
Предпосылки.
2 ноября 1917 г. – «Декларация прав народов России». Ее
пункт 2-й: «Право народов России на свободное
самоопределение вплоть до отделения и образования
отдельных государств». В соответствии с этим в декабре
была признана независимость Польши, Финляндии, Литвы,
Латвии, Эстонии.
К концу гражданской войны сложилась система
национальных государств, которые были двух типов:
- автономии в составе РСФСР (первая Татаро-Башкирская
республика).
- суверенные советские республики. Кроме РСФСР: в
декабре 1917 – Украинская Советская республика, в январе
1919 г. – Белоруссия. Апрель 1920 г. – Азербайджан, ноябрь –
Армения, февраль 1921 г. – Грузия (в марте 1922 г. –
объединены в Закавказскую федерацию (ЗСФСР)). Кроме
того в 1920 г. с помощью советских войск созданы
«народные республики» в Средней Азии – Хивинская и
Бухарская, которые фактически находились под
протекторатом России.
После окончания гражданской войны – оформление системы
двухсторонних договоров между республиками, которые
ограничивали самостоятельность республик.
В 1922 г. Ленин предложил проект, согласно которому все
республики, включая Россию, должны были заключить
между собой «союз» на основе принципа равноправия и
федерации.
Образование СССР.
30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов СССР. Новый
проект объединения был представлен Сталиным в
соответствии с указаниями Ленина. Актом учреждения
СССР стал договор между Россией, Украиной, Белоруссией
и Закавказской федерацией, которые и образовали новое
государство. 31 января 1924 г. II съезд советов утвердил
Конституцию СССР.
Основные моменты:
- республики провозглашались равноправными,
суверенными, имеющими право на выход.
- они предавали союзным органам важнейшие полномочия:
международное представительство, оборона, пересмотр
границ, внутренняя безопасность, внешняя торговля,
планирование, транспорт, бюджет, связь, деньги и кредит.
- союзные органы:
- Высший орган: Съезд Советов, избиравшийся на основе
непрямого, невсеобщего избирательного права. Собирался
раз в два года.
- Между съездами – ЦИК. Состоял из двух палат – Совета
Союза и Совета национальностей. Собирался три раза в год.
- Между сессиями ЦИК – его Президиум. Высший
распорядительный орган – СНК. В СНК ряд важнейших
союзных наркоматов и ведомств, в т.ч. ОГПУ.
